4月12上午，国家海洋局公布首批“可开发利用无居民海岛名录”，涉及浙江、辽宁、山东等8省区共176个无居民海岛。无居民海岛开发实行有偿使用制度，单位和个人均可有偿申请当“岛主”。
+ U) ?2 N# _0 v/ j' h9 O" o 使用年限不超过50年
0 M0 o8 o% f/ ^1 B0 C; Z/ c, o( b, U 国家海洋局海岛管理办公室负责人表示，从原则上来说，这些用于开发的无居民海岛，单位和个人获得使用权后，使用年限最多不超过50年。此次我国开发的无居民海岛，不包括我国与其他国家有争议的海岛。
7 _* l: J1 \ h8 P4 r/ v, _ 据介绍，个人和单位申请无居民海岛使用时，均为“无门槛”申请，即外资企业、外籍人士均可申请。申请金将依据用岛面积大小、用岛方式不同、对岛屿破坏程度大小三方面来决定。其出让有两种途径，一是审批，一是招标、拍卖、挂牌。
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财神岛2 C0 E+ r5 H( V* _: O/ s2 t
辽宁
2 ]6 s9 `0 r8 H* s2 C 包括：猪岛，大笔架山岛，小笔架山岛，掉龙蛋岛，蛤蜊岛，青鱼坨子岛，好坨子岛，鹿岛，财神岛，鹁鸽坨子岛，线麻坨子岛。
6 l4 @/ W4 y2 c$ |. E 按照辽宁新的用海政策规定，推进海岛合理开发利用，发展海岛特色经济，单位和个人可以按照规划开发利用无居民海岛，鼓励外资和社会资金参与开发利用。这就意味着235个无人岛屿都将对外公开招募岛主。“文件上这几句话看似简单，每句话里需要具体落实的内容都很多。”" g x' g, e6 z* @7 Z7 L
辽宁省海洋与渔业厅海域处葛处长向记者透露，开发无人岛并不是件简单的事，目前国家正在制定相关法律法规和无人岛开发实施的具体细则。无人岛的开发也要合理规划，每个无人岛开发前，都要做调研，并逐一定位其发展方向，比如高层次海岛游、海产品加工等。而且，在无人岛开发的过程中，必须考虑自然环境保护等综合因素，走可持续发展之路。. }/ s2 Y, I; a, O, b( E5 M
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宫家岛
y$ ~7 n/ y4 G+ p; D6 u$ E4 R 山东2 _& X2 M5 f- d7 T5 M7 `9 |. Q
包括：烟台市辖区的担子岛、威海市辖区的褚岛、威海乳山市的宫家岛、青岛市辖区的牛岛和青岛即墨市的大岛(三平岛)。这5个海岛的主要用途全部为旅游娱乐用岛，其中担子岛和大岛(三平岛)还有科研用岛的功能。! r4 Q- B2 k$ u# k5 F1 u
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秦山岛- p2 D$ X. e5 r; v/ {9 V
江苏
7 }8 x: e9 S# J U3 Y, Y 包括：秦山岛，竹岛- d' T# `! C: C% ?3 j
想像黄老邪那样做个“桃花岛主”吗？现在有机会了。国家海洋局昨日公布全国首批开发利用无居民海岛名录，共涉及全国176个小岛。无居民海岛名录显示，江苏两个可开发无人岛均位于连云港市，名为秦山岛和竹岛，其“主导用途”均为“旅游娱乐用岛”。* X7 a, ~; o- T7 ?
无居民海岛使用权出让实行最低价限制制度，标准将根据无居民海岛的等别、用岛类型和方式、离岸距离等因素，适当考虑生态补偿因素确定，并适时进行调整。
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9 W2 H: a7 y4 a% K7 _$ \% c 宁波海滩
- P9 E- u- R2 Y 浙江 W$ v6 v, W3 a& U$ G, V* v% a I
包括：马岛，大羊屿，牛栏基岛，内长屿，外长屿，小门南礁，外长南屿，大竹峙岛，小瞿岛，前屿山屿，担峙岛，团鸡山岛，盐仓枕头屿，茶山岛，癞头园山屿，小癞头礁，大瓦窑门屿，明礁，外马廊山岛，里马廊山屿，西猪腰岛，东猪腰岛，缸爿岛，西笼岛，鹁鸪嘴屿，双鼓一礁，双鼓二礁，小龟屿，二蒜岛，黄门岛，南排岛。+ p5 Q* h. Z8 T! x0 ~
业内人士分析，广东拿出的无人岛，多数用作旅游娱乐开发。而浙江多数无人岛周边缺少蔚蓝海水，也少沙滩，可供旅游开发的岛屿不多。
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黄官岛
1 F4 `, C% I! J; h2 e 福建
2 E5 N9 D6 z- V0 ~ 包括：宫屿，赤土屿，小岁屿，樟屿，乌山岛，竹岐山，青屿尾岛，牛姆屿，铁屿仔，月爿屿，元宝屿，纱帽屿，洋屿，目屿岛，黄官岛，西洛岛，长屿，小长屿（1），小长屿（2），园屿，蛤沙青屿，洋屿，倪礁，南青屿，北限岛，姜山岛，大屿岛，大嵩岛，东甲岛，石岛，黄干岛，蟹屿，洋屿，奎屿，大山屿，大佰屿，小佰屿，大坠岛，火烧屿，大兔屿，小兔屿，宝珠屿，大离埔屿，林进屿，南屿，浯垵岛，破灶屿，小破灶屿，东门屿，退屿。6 b" I, t/ y$ \, _/ O; {
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R3岛
2 l3 E6 m$ J: J# O 广东
, v. F4 ~- N! @6 ?6 M9 }$ N 包括：开礁，龙屿，小屿，大礁屿，R3，凤屿，官屿，猎屿，龟屿，龟山岛，龙舌礁（一），龙舌礁（二），外梗，中梗，下牛母礁，大堆尾，渔翁礁，眠礁，纯洲，锅盖洲，宝塔洲，虼仔洲，坪峙仔，桑洲，洲仔，大铲岛，小铲岛，大蠔沙，大虎岛，上横挡，下横挡，凫洲，舢板洲，二洲岛，小蜘洲，三角岛，大九洲，杧仔岛，三角山岛，大三洲，小三洲，墨斗洲，坪洲，神灶岛，独崖岛，二崖岛，王府洲，黄麖洲，葛洲，小葛洲，小放鸡，罗斗沙，白母沙，雷打沙，三墩，水头岛，赤豆寮岛，娘子墩，鲎沙。
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4 B) I* t: H* P( s 北海银滩
7 j( X1 X* h# \0 N: q! R6 E8 ~8 z/ N! B 广西
8 E2 Z8 ?' Q# V! U: ? 包括：独山背岛、擦人墩、樟木环岛、鬼仔坪岛、虎墩、旱泾长岭、大娥眉岭、小娥眉岭、背风墩、抄墩岛、小墩。 t# P9 l8 r2 L" L/ w) d$ \, V" u
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蜈支洲岛- y& s$ X7 u% X( A$ y' `3 s
海南
# n6 D8 A- V8 h( i# m0 W 包括：蜈支洲岛，西鼓岛，东锣岛，小青洲，洲仔岛，加井岛。
( R; p, Q- \, P1 p) m. F4 d# c 新闻发言人指出，海岛是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。开发利用无居民海岛，可实现海岛开发和保护并举，推动海岛经济又好又快发展。8 ] Z) h5 h. e6 R7 Y
经国家海洋局海岛管理办公室审核同意，海南省政府审定，海南省近日正式公布首批6个开发利用无居民海岛名录，三亚市的蜈支洲岛、西鼓岛、东锣岛、小青洲以及万宁市的加井岛和洲仔岛名列其中。
4 w9 Q2 J1 R4 ~( \8 v% D! D2 m; X 列入名录的首批6个海岛总面积1.8856平方公里，即2828.4亩，最小的0.0239平方公里(三亚小青洲)，最大的1.0521平方公里(蜈支洲岛)。
: ~# W8 N. o/ O 据了解，6个海岛开发条件较成熟，且全部位于近海海域，距海岸1公里—5公里不等，有的已开发(如蜈支洲岛)，有的已有人类活动(如渔业);其次，这些海岛距离旅游景点较近，如三亚蜈支洲岛靠近海棠湾，万宁加井岛毗邻石梅湾，洲仔岛靠近神州半岛。开发这些海岛可与周边的旅游景区相呼应;再者，有的海岛面临着消失的危险，如三亚小青洲受侵蚀较严重，着手开发就是通过人工修复方式，更好地保护海岛，从这个意义上说，开发是为了更好地保护。 * L+ M" H; A& `! k& A
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发表于 2011-4-14 06:50:35
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楼主
发表于 2011-4-14 08:27:02
这两天一直忙活这事
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