4月12上午，国家海洋局公布首批“可开发利用无居民海岛名录”，涉及浙江、辽宁、山东等8省区共176个无居民海岛。无居民海岛开发实行有偿使用制度，单位和个人均可有偿申请当“岛主”。- j. I3 [7 t' N1 b
使用年限不超过50年
9 P' Q; V4 s i1 n1 d* y 国家海洋局海岛管理办公室负责人表示，从原则上来说，这些用于开发的无居民海岛，单位和个人获得使用权后，使用年限最多不超过50年。此次我国开发的无居民海岛，不包括我国与其他国家有争议的海岛。
" D7 H, [% o8 \; b8 Q# y/ S | 据介绍，个人和单位申请无居民海岛使用时，均为“无门槛”申请，即外资企业、外籍人士均可申请。申请金将依据用岛面积大小、用岛方式不同、对岛屿破坏程度大小三方面来决定。其出让有两种途径，一是审批，一是招标、拍卖、挂牌。7 @7 { q$ p# h8 ?5 Q8 y
7 y9 {# a( |1 o: |9 ? 财神岛# t, |1 l b& U$ X
辽宁& p u- ^. U, }" J
包括：猪岛，大笔架山岛，小笔架山岛，掉龙蛋岛，蛤蜊岛，青鱼坨子岛，好坨子岛，鹿岛，财神岛，鹁鸽坨子岛，线麻坨子岛。% c6 X& F# r R
按照辽宁新的用海政策规定，推进海岛合理开发利用，发展海岛特色经济，单位和个人可以按照规划开发利用无居民海岛，鼓励外资和社会资金参与开发利用。这就意味着235个无人岛屿都将对外公开招募岛主。“文件上这几句话看似简单，每句话里需要具体落实的内容都很多。”
6 \" q5 L9 v3 W( y3 u3 o: `* q9 \ 辽宁省海洋与渔业厅海域处葛处长向记者透露，开发无人岛并不是件简单的事，目前国家正在制定相关法律法规和无人岛开发实施的具体细则。无人岛的开发也要合理规划，每个无人岛开发前，都要做调研，并逐一定位其发展方向，比如高层次海岛游、海产品加工等。而且，在无人岛开发的过程中，必须考虑自然环境保护等综合因素，走可持续发展之路。
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( ^+ A7 E- Q1 x6 m- ^, @% W# D3 u& j9 b 宫家岛* S! j, |* S- J2 U) i2 m' `- v
山东
0 q& ?$ K3 m$ S& C& H- e 包括：烟台市辖区的担子岛、威海市辖区的褚岛、威海乳山市的宫家岛、青岛市辖区的牛岛和青岛即墨市的大岛(三平岛)。这5个海岛的主要用途全部为旅游娱乐用岛，其中担子岛和大岛(三平岛)还有科研用岛的功能。* k1 X# o! z. R5 J* Z
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秦山岛, K' S- I) j; w* }/ m3 ?
江苏7 \5 r% q2 w" Q: S
包括：秦山岛，竹岛4 `" T; M& H" w* ]* H8 z
想像黄老邪那样做个“桃花岛主”吗？现在有机会了。国家海洋局昨日公布全国首批开发利用无居民海岛名录，共涉及全国176个小岛。无居民海岛名录显示，江苏两个可开发无人岛均位于连云港市，名为秦山岛和竹岛，其“主导用途”均为“旅游娱乐用岛”。
/ ]& {. r$ l7 D, a1 m# @ 无居民海岛使用权出让实行最低价限制制度，标准将根据无居民海岛的等别、用岛类型和方式、离岸距离等因素，适当考虑生态补偿因素确定，并适时进行调整。
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宁波海滩
" r3 Q1 ]+ `# K) h! x 浙江# |( }) ]# |& s* D
包括：马岛，大羊屿，牛栏基岛，内长屿，外长屿，小门南礁，外长南屿，大竹峙岛，小瞿岛，前屿山屿，担峙岛，团鸡山岛，盐仓枕头屿，茶山岛，癞头园山屿，小癞头礁，大瓦窑门屿，明礁，外马廊山岛，里马廊山屿，西猪腰岛，东猪腰岛，缸爿岛，西笼岛，鹁鸪嘴屿，双鼓一礁，双鼓二礁，小龟屿，二蒜岛，黄门岛，南排岛。
* y) w. R# {6 v8 p8 e1 Z 业内人士分析，广东拿出的无人岛，多数用作旅游娱乐开发。而浙江多数无人岛周边缺少蔚蓝海水，也少沙滩，可供旅游开发的岛屿不多。9 E4 c/ Q2 {3 Y- w
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黄官岛
2 J6 I/ g' i8 ]9 r# E 福建
e; E, C- w: v/ f- m; L 包括：宫屿，赤土屿，小岁屿，樟屿，乌山岛，竹岐山，青屿尾岛，牛姆屿，铁屿仔，月爿屿，元宝屿，纱帽屿，洋屿，目屿岛，黄官岛，西洛岛，长屿，小长屿（1），小长屿（2），园屿，蛤沙青屿，洋屿，倪礁，南青屿，北限岛，姜山岛，大屿岛，大嵩岛，东甲岛，石岛，黄干岛，蟹屿，洋屿，奎屿，大山屿，大佰屿，小佰屿，大坠岛，火烧屿，大兔屿，小兔屿，宝珠屿，大离埔屿，林进屿，南屿，浯垵岛，破灶屿，小破灶屿，东门屿，退屿。5 g1 j* d# d& }
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R3岛1 ^6 j* o5 r9 |1 Y" Q
广东# z9 ]* k% T% \$ a: Z0 {* {" I
包括：开礁，龙屿，小屿，大礁屿，R3，凤屿，官屿，猎屿，龟屿，龟山岛，龙舌礁（一），龙舌礁（二），外梗，中梗，下牛母礁，大堆尾，渔翁礁，眠礁，纯洲，锅盖洲，宝塔洲，虼仔洲，坪峙仔，桑洲，洲仔，大铲岛，小铲岛，大蠔沙，大虎岛，上横挡，下横挡，凫洲，舢板洲，二洲岛，小蜘洲，三角岛，大九洲，杧仔岛，三角山岛，大三洲，小三洲，墨斗洲，坪洲，神灶岛，独崖岛，二崖岛，王府洲，黄麖洲，葛洲，小葛洲，小放鸡，罗斗沙，白母沙，雷打沙，三墩，水头岛，赤豆寮岛，娘子墩，鲎沙。% R6 m, H8 N. |8 }, z
) O7 w: U% f% M' u
北海银滩6 o+ c6 R( [0 b R# G, \0 M, X
广西. D3 I! j; q) M- s
包括：独山背岛、擦人墩、樟木环岛、鬼仔坪岛、虎墩、旱泾长岭、大娥眉岭、小娥眉岭、背风墩、抄墩岛、小墩。
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蜈支洲岛
* |( Q! q. Z* m) P 海南5 M+ x- u' y- h* l
包括：蜈支洲岛，西鼓岛，东锣岛，小青洲，洲仔岛，加井岛。
; G7 O9 X5 X7 @! J/ X' s4 G; o 新闻发言人指出，海岛是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。开发利用无居民海岛，可实现海岛开发和保护并举，推动海岛经济又好又快发展。
7 D0 {! S9 M/ [- v& P4 k 经国家海洋局海岛管理办公室审核同意，海南省政府审定，海南省近日正式公布首批6个开发利用无居民海岛名录，三亚市的蜈支洲岛、西鼓岛、东锣岛、小青洲以及万宁市的加井岛和洲仔岛名列其中。
* u- Z' z- s% @. i! |+ ? 列入名录的首批6个海岛总面积1.8856平方公里，即2828.4亩，最小的0.0239平方公里(三亚小青洲)，最大的1.0521平方公里(蜈支洲岛)。; H; C8 M- Q8 O( _0 J, e2 R* U
据了解，6个海岛开发条件较成熟，且全部位于近海海域，距海岸1公里—5公里不等，有的已开发(如蜈支洲岛)，有的已有人类活动(如渔业);其次，这些海岛距离旅游景点较近，如三亚蜈支洲岛靠近海棠湾，万宁加井岛毗邻石梅湾，洲仔岛靠近神州半岛。开发这些海岛可与周边的旅游景区相呼应;再者，有的海岛面临着消失的危险，如三亚小青洲受侵蚀较严重，着手开发就是通过人工修复方式，更好地保护海岛，从这个意义上说，开发是为了更好地保护。
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发表于 2011-4-14 06:50:35
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楼主
发表于 2011-4-14 08:27:02
这两天一直忙活这事
